24 jan 08

Het klimaatplan dat de Europese Commissie (EC) gisteren heeft gepresenteerd, getuigt van gezond verstand. De commissie heeft over het geheel genomen de juiste keuzes gemaakt in haar streven de uitstoot van broeikasgassen fors te verminderen en de energievoorziening duurzamer te maken. Dat is de conclusie van het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN).

De voorstellen van de EC stroken met de lange-termijnvisie van het energieonderzoekcentrum. ECN steunt met name de plannen voor de handel in emissierechten, het belangrijkste instrument voor de reductie van de uitstoot van CO2. Het voorstel richt zich op de periode 2013-2020 en kent duidelijke verbeteringen ten opzichte van de eerste twee periodes. Op dit terrein heeft de EC prima werk geleverd.

Remko Ybema, programmaleider van de unit Beleidsstudies: “De EC heeft de juiste keuzes gemaakt. Dat is ook nodig gezien de aanzienlijke emissiereductie die vereist is. Er is een goede balans tussen de doelstellingen van de EC, die realistisch zijn, en de maatvoering van het beleid. De aangekondigde maatregelen zijn terecht stevig. In die zin strookt het beleid van Brussel met de EnergieVisie die ECN zelf heeft ontwikkeld en die uitkomt op 60% CO2-reductie in 2050.”

Emissiehandel
Pluspunten van het plan voor de emissiehandel zijn volgens ECN de voorgestelde veiling van een steeds groter deel van de emissierechten (zonder dat daarbij de concurrentiepositie van bedrijven uit het oog wordt verloren), het uitbreiden van het aantal bronnen dat onder het regime van de emissierechten valt en het aanwenden van de veilingopbrengsten voor klimaatvriendelijke maatregelen. Brussel stelt voor om de emissierechten, die in de eerste periode gratis zijn toegekend, op termijn allemaal te veilen. Vanaf 2013 moeten de producenten van elektriciteit emissierechten op een veiling kopen.

ECN steunt de gedachte dat belangrijke spelers als elektriciteitscentrales en raffinaderijen zo daadwerkelijk worden gestimuleerd om over te schakelen op productiemethodes die het klimaat minder zwaar belasten. ECN is van mening dat naast de emissiehandel ook andere instrumenten nodig zijn om op termijn de uitstoot van broeikasgassen significant te verminderen. De emissiehandel is eigenlijk een soort basisprikkel voor het peloton. Voor de achterblijvers - de grote vervuilers - valt te denken aan strengere normen. Vanaf een nader te bepalen datum kunnen we bijvoorbeeld inefficiënte centrales uitbannen.

En ook voor innovatieve technieken is flankerend beleid nodig: dus zorgen dat de regelgeving op orde is, zorgen dat er een infrastructuur komt voor het transport van CO2 naar lege aardgasvelden, zorgen dat er elektriciteitsnetten komen voor de koppeling met windturbines op zee. Daarnaast moeten we de ontwikkeling bevorderen van duurzame technieken die we na 2020 hard nodig hebben maar die nu, met het huidige algemene stimuleringsbeleid, nog niet renderen.

Biobrandstoffen
Er is wel kritiek mogelijk op de plannen van de EC om de productie van biobrandstoffen te bevorderen. Het is de vraag of de doelstelling van 10% voor het aandeel biobrandstoffen in benzine en diesel in 2020 niet te hoog is. Die doelstelling raakt aan de discussie over duurzaamheid. De conventionele biobrandstoffen die op korte termijn beschikbaar zijn, leveren maar een beperkte reductie van de broeikasgasemissies en kunnen leiden tot ontbossing in de tropen.
De commissie wil deze effecten ondervangen met een certificeringssysteem, maar de vraag is of dat afdoende zal zijn. Bovendien kunnen ambitieuze doelstellingen voor biobrandstoffen de voedselprijzen opdrijven. Tegelijk bieden biobrandstoffen de enige mogelijkheid om de transportsector op korte termijn minder afhankelijk te maken van fossiele olie. Voor dit dossier is dus nog een stevige gedachtenwisseling wenselijk.

(bron: ECN)

Met onderstaand formulier kunt u op dit artikel reageren. Ongepaste reacties zullen door de webmaster worden verwijderd.
Naam:
E-mail:
Website:
Titel:
Reactie:
Voer de code in*

Powered by AkoComment!