Model Aanpak Windenergie Lokale Overheden
Uit ODEwiki
In de loop van het ODE project ODE Wind voor Iedereen is contact geweest met vele windpark initiatieven en lokale overheden. Daarbij werd duidelijk welke aanpak wel werkte en welke tot problemen leidde.
Opvallend succesvolle elementen zijn hieronder verzameld, doe er uw voordeel mee.
Haarlemmermeer aanpak voor grondeigenaren
De Haarlemmer meer aanpak voor grondeigenaren, polderen onder voorwaarden.
Zie Haarlemmermeer aanpak Windenergie
Speel het Regionale Energie Mix Spel
Windparken kunnen het beste in regionaal verband worden gepland en ontworpen. Zijn de zoekgebieden helder en de locaties aangewezen, dan kan de lokale gemeenschap het windpark project verder uitwerken, desnoods door commerciële projectontwikkelaars in te huren. Als de gemeenschap maar de leiding blijft houden. Om n regionaal verband de beste, meest acceptabele locaties te vinden, is er het Regionale Energie Mix Spel. Kijk hoeveel van de elektriciteitsbehoefte met eigen windmolens is in te vullen, en hoeveel voor meer geld extern gekocht moet worden. Door dat in een spel te doen, is het aanvankelijk minder serieus, en deelnemers kunnen het zo serieus maken als ze willen. Speel het Spel
Participanten krijgen eerste gebruiksrecht grond
Amsterdam Noord geeft de leden van het burgerparticipatie initiatief het recht op eerste gebruik van de grond waar windmolens kunnen komen. Daarmee heeft de groep toekomstige participanten in het windpark, een onderhandelingspositie met commerciële ontwikkelaars.
Door deze aanpak is de gemeente bovendien niet meer de eerst verantwoordelijke voor het windpark.
Provinciaal inpassingsplan
Dit is een instrument uit de Nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening. Een provincie kan de leiding nemen in het proces voor het vinden van regionale lokatie voor windparken. Met een inpassingsplan voor die windparken trekt de provincie dat zoek en vind proces. Natuurlijk worden de gemeentes er bij betrokken, en liefst ook de inwoners.
Voor sommigen heeft het inpassingsplan het imago van de vroegere "aanwijzing" van provincie naar gemeente.
Een inpassingsplan is echter geen tik op de vingers, maar een integere manier van de leiding nemen.
Als gemeente een werkgroep voorstanders instellen
Deze werkgroep voorstanders worden gefaciliteerd door de gemeente, met vergaderruimte en evt. PR budget. Zorg er als gemeente voor dat ze lekker aan de slag gaan met positieve actie voor een regionaal windpark. Laat ze een standpunt innemen, en verklaar dat je hun mening en visie nodig hebt. En zorg er voor dat zij hun standpunten uitdragen in de media. Zo'n werkgroep kan aan de basis. De steun vanuit de gemeente is te rechtvaardigen omdat zij een deel van het duurzaamheids beleid uitvoeren of mogelijk maken.
In het vervolg kan een windpark initiatief dat door deze groep wordt aangewezen een voorkeurs behandeling krijgen van de gemeente. Zo worden initiatieven vanuit de bevolking voorzien van een machtsbasis tegenover commercieele projectontwikkelaars. Dit is in de praktijk de beste basis voor draagvlak gebleken.
Op deze manier ontstaat een extra entiteit die voor windenergie is, en die kan zo als bliksemafleider dienen voor de bestuurder.
Natuurlijk kan een particuliere initiatiefnemer ook een club voorstanders oprichten. Dat kan dan meteen het begin worden van de windmolen coöperatie, maar zo ver hoeft het niet te gaan.
Stel een representatief burgerpanel in over windenergie
Een representatief burgerpanel kan hetzelfde opleveren als een projectgroep met voorstanders, maar ook niet. Een burgerpanel vergt wel meer mensuren voor professionele begeleiding. Laat hen een standpunt innemen over het voor en tegen van en bepaald windpark plan.
Selecteer 50 burgers met een representatieve steekproef, maar wel zo dat mensen geselecteerd worden die willen meewerken aan een panel over duurzaamheid en windmolens in de buurt. Laat hen minstens 2 dagdelen bijeenkomen en geef ze informatie over objectieve windenergie. Niet de gebruikelijke desinformatie tegenstanders. Vraag hen standpunten in te nemen over duurzame ontwikkeling. Deze groep kan ook een aparte entiteit worden, maar zal minder krachtig zijn dan de projectgroep met voorstanders.
Ga niet zomaar tenderen
Soms denken gemeentes dat het uitschrijven van een tender de beste oplossing is. Dat is niet zo. Een tender levert ontwikkelaars op die vooral voor de winst gaan, en dat is strijdig met het gemeenschaps karakter, dat de basis is voor draagvlak in de buurt van het beoogde park.
Als er toch getenderd wordt, zorg dan dat financiële participatie onderdeel is van project aanpak, en/of dat de bevolking mag stemmen over bijvoorbeeld 3 alternatieve park ontwerpen. Zoals in de Haarlemmermeer aanpak.
Zelfleveringsmodel
De leden van een windmolen coöperatie exploiteren hun windmolen voor eigen rekening en risico, de stroom die hun windmolen op het net aflevert is al hun eigendom. Daarom hoeven ze over die stroom geen BTW en Energiebelasting af te dragen, als ze die stroom zelf verbruiken. Hiermee kunnen de gebreken van de SDE subsidie worden gecompenseerd, zodat ook windparken in het binnenland haalbaar worden. Meer over het Zelfleverings Model
